吕洪良,肢体二级残疾,平时靠轮椅代步,由于身体原因,每个月他都需要去医院进行常规治疗。这每月一次的治疗对他来说需要过两道坎,一是出行难,二是费用高。不过这几年来,两道坎已经不再难跨越了。家门口的公交换上了纯电动车,并且配备无障碍设施,他终于又可以乘坐了。
我市现有残疾人35.4万,占全市总人口的5.29%,涉及35万户家庭。“十二五”期间,我市努力加快推进残疾人社会保障和服务体系建设,注重长效机制建设,加大资金投入,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实利益问题。“十二五”期间,共制定优惠残疾人各项政策155项,投入资金12亿多元,残疾人合法权益得到有效维护,残疾人生产生活质量有了显著提高,大连市先后荣获“全国残疾人工作示范市”、“全国残疾人工作先进单位”等称号。
A 无障碍建设让处处变通途
讲述人:吕洪良
1996年,大学毕业的吕洪良在银行找了份不错的工作。当时,他家住在车家村,银行在中山广场,他就靠着手摇三轮车上下班,单程就得2个多小时。出行受阻,使他不得不放弃了这份工作。2000年,吕洪良成为东财教师,学校为他特别改造了无障碍工作环境,使他在校园内出行较为便利。可是,出了校园,处处都是障碍。坐公交车和打出租车不方便,吕洪良就只能靠轮椅走几站路去医院。这段路的人行道台阶较高,不是找不到缓坡道,就是被车占用,因此他大都只能将轮椅走在马路的反道上,常常与车擦身而过。
虽然跟许多其他的肢残人士相比,吕洪良已经很幸运地能出门工作,他还是希望有更多的活动空间。去年8月,他自己乘坐了一把公交,距离上次坐公交车已经过去了22年。“我之所以自己敢坐了,是因为家门口的公交换上了纯电动车,并且配备无障碍设施。司机看见我在车站,就下车将后门的折叠式坡道打开,把我推进车内。到站后,我按下无障碍区域内的停车铃,司机停车,再次将坡道打开,推我下车。一切都很顺利,所以我可以经常乘坐公交车了。”吕洪良说。2015年,吕洪良还独立体验了另外两种交通出行方式。5月,地铁2号线试运营的第二天,他就坐着轮椅体验了一把,一路通行比较顺畅。同一个月,吕洪良还独自乘坐了高铁,他说高铁的无障碍设施更加完善。
每月去医院做常规治疗的费用也是个不小的负担,让吕洪良欣喜的是,市残联又开始向符合条件的残疾人发放补贴,其中向重度残疾人发放护理补贴,向困难残疾人发放生活补贴。吕洪良属于肢体二级残疾,每月能领到55元的补贴。
2015年12月,大连市轮椅无障碍督导队应运而生。督导员都是最基层的残障人,经常考察大连的无障碍设施建设情况,并将建议和意见及时反馈给相关部门。吕洪良是其中的一员,并且担任市无障碍促进会的负责人,为此,他更加重视大连的无障碍设施建设,“这一两年,我发现大连越来越重视无障碍建设,在今年年初的残工委会议上,还专门发布了有关中山路无障碍建设的调研报告,主管市领导提出相关部门要及时作出整改。还有,我们发现华南亿合城附近路口没有坡道,向甘井子区市政部门反映,三天后人家就给改好了,让我们内心感到很温暖。”
“无障碍环境使我如鱼得水,让我一个轮椅人士能在工作岗位上和其他人一样发挥着光和热。如今,我走出斗室,融入无障碍的洪流中。我和社会各界的朋友共同努力,为了让更多残障人士和我一样拥有独立生活的权利,拥有有尊严、有价值、有意义的人生,拥有一个自由、平等、无障碍的中国梦!”吕洪良激动地说。他还代表其他残疾人朋友表示,大连的无障碍建设已经很好,但仍有需要完善的地方。目前,我市20多条主干路、100多条巷路正在改造中,他们通过现场督导发现,不少施工人员对无障碍建设标准不清楚,希望我市对这些施工人员加强培训,并吸纳一些残疾人社会组织参与到市政工程建设上。
B 残疾人的福利越来越多
讲述人:王女士
市民王女士来自一户残疾人家庭,她是偏瘫,丈夫下肢弯曲、走路不稳。之前由于家周边的无障碍设施不完善,他俩出不了门。幸亏社区有个叫孙秋菊的残疾人专职委员,买菜、理发、交水电费等,只要他们生活中遇到困难,就喊她去帮忙。
为了帮助王女士康复,孙秋菊向市残联为她家申请了一台轮椅,每天抽空推她出去晒太阳、帮她做康复训练。功夫不负有心人,经过半年训练,王女士可以脱离轮椅,拄手杖行走了。“当我第一次拄着手杖,独自走出家门时,泪水就忍不住地流了出来,一般人可体会不到,我们残疾人是多么渴望能够独立走出家门啊!”王女士说,这多亏了市政府给配备康复用具,还有专职委员来帮他们进行专业训练。
能出门了,王女士想到家附近的小广场去遛弯、晒太阳,但家门口八级台阶的楼梯让她可望不可即。街道得知后,安排人员很快在她家门前楼梯两侧装上了手扶栏杆。这下可乐坏了王女士,“无障碍每改进一点,我们残疾人的生活质量就会提高一大段儿!”
后来,市残联开展“无障碍进家庭”项目,王女士家又报上了名。她家的卫生间得到了改造,又解决了长期困扰她的洗澡难问题。这两年,不光是卫生间了,包括厨房、门窗等整个家居环境全都被纳入到无障碍改造项目中,甚至包括楼道、小区等,无障碍改造的范围越来越大。随着身边的福利越来越多,王女士脸上的笑容也多了起来,性格变得乐观开朗。
背景数据
“十二五”期间,大连市出台及现行的残疾人事业各项政策制度100余个,其中市本级70多个,区市县出台的体现地域特色优惠政策20多个。
1
残疾人基本养老保障。出台《关于确定城乡重度残疾人等缴费困难群体参加城乡居民社会养老保险缴费补助标准的通知》,给予贫困残疾人年最低缴费标准200%和100%的补贴。
2
残疾人基本医疗保障。目前,7万多名农村持证残疾人100%参加了新型农村合作医疗。
3
残疾人教育保障。2013年出台《大连市残疾学生及贫困残疾人家庭子女助学办法实施细则》。
4
残疾人救助保障。出台《关于扩大城市低保分类救助范围和提高分类救助水平的通知》,全市城乡近3万户贫困残疾人家庭享受低保。
5
残疾人事业组织保障。全市社区残疾人专职委员1700多名,城市社区残疾人专职委员纳入社会工作者统一管理,待遇进一步提高(缴纳五险二金)。
6
残疾人维权保障。2013年出台《大连市残疾人保障若干规定》,在残疾人事业发展经费、残疾预防、用人单位招录残疾人、残疾人持证免费乘车、导盲犬乘车等方面有重大突破。
7
残疾人特殊需求服务。
我市现有残疾人35.4万,占全市总人口的5.29%,涉及35万户家庭。“十二五”期间,我市努力加快推进残疾人社会保障和服务体系建设,注重长效机制建设,加大资金投入,着力解决残疾人最关心、最直接、最现实利益问题。“十二五”期间,共制定优惠残疾人各项政策155项,投入资金12亿多元,残疾人合法权益得到有效维护,残疾人生产生活质量有了显著提高,大连市先后荣获“全国残疾人工作示范市”、“全国残疾人工作先进单位”等称号。
A 无障碍建设让处处变通途
讲述人:吕洪良
1996年,大学毕业的吕洪良在银行找了份不错的工作。当时,他家住在车家村,银行在中山广场,他就靠着手摇三轮车上下班,单程就得2个多小时。出行受阻,使他不得不放弃了这份工作。2000年,吕洪良成为东财教师,学校为他特别改造了无障碍工作环境,使他在校园内出行较为便利。可是,出了校园,处处都是障碍。坐公交车和打出租车不方便,吕洪良就只能靠轮椅走几站路去医院。这段路的人行道台阶较高,不是找不到缓坡道,就是被车占用,因此他大都只能将轮椅走在马路的反道上,常常与车擦身而过。
虽然跟许多其他的肢残人士相比,吕洪良已经很幸运地能出门工作,他还是希望有更多的活动空间。去年8月,他自己乘坐了一把公交,距离上次坐公交车已经过去了22年。“我之所以自己敢坐了,是因为家门口的公交换上了纯电动车,并且配备无障碍设施。司机看见我在车站,就下车将后门的折叠式坡道打开,把我推进车内。到站后,我按下无障碍区域内的停车铃,司机停车,再次将坡道打开,推我下车。一切都很顺利,所以我可以经常乘坐公交车了。”吕洪良说。2015年,吕洪良还独立体验了另外两种交通出行方式。5月,地铁2号线试运营的第二天,他就坐着轮椅体验了一把,一路通行比较顺畅。同一个月,吕洪良还独自乘坐了高铁,他说高铁的无障碍设施更加完善。
每月去医院做常规治疗的费用也是个不小的负担,让吕洪良欣喜的是,市残联又开始向符合条件的残疾人发放补贴,其中向重度残疾人发放护理补贴,向困难残疾人发放生活补贴。吕洪良属于肢体二级残疾,每月能领到55元的补贴。
2015年12月,大连市轮椅无障碍督导队应运而生。督导员都是最基层的残障人,经常考察大连的无障碍设施建设情况,并将建议和意见及时反馈给相关部门。吕洪良是其中的一员,并且担任市无障碍促进会的负责人,为此,他更加重视大连的无障碍设施建设,“这一两年,我发现大连越来越重视无障碍建设,在今年年初的残工委会议上,还专门发布了有关中山路无障碍建设的调研报告,主管市领导提出相关部门要及时作出整改。还有,我们发现华南亿合城附近路口没有坡道,向甘井子区市政部门反映,三天后人家就给改好了,让我们内心感到很温暖。”
“无障碍环境使我如鱼得水,让我一个轮椅人士能在工作岗位上和其他人一样发挥着光和热。如今,我走出斗室,融入无障碍的洪流中。我和社会各界的朋友共同努力,为了让更多残障人士和我一样拥有独立生活的权利,拥有有尊严、有价值、有意义的人生,拥有一个自由、平等、无障碍的中国梦!”吕洪良激动地说。他还代表其他残疾人朋友表示,大连的无障碍建设已经很好,但仍有需要完善的地方。目前,我市20多条主干路、100多条巷路正在改造中,他们通过现场督导发现,不少施工人员对无障碍建设标准不清楚,希望我市对这些施工人员加强培训,并吸纳一些残疾人社会组织参与到市政工程建设上。
B 残疾人的福利越来越多
讲述人:王女士
市民王女士来自一户残疾人家庭,她是偏瘫,丈夫下肢弯曲、走路不稳。之前由于家周边的无障碍设施不完善,他俩出不了门。幸亏社区有个叫孙秋菊的残疾人专职委员,买菜、理发、交水电费等,只要他们生活中遇到困难,就喊她去帮忙。
为了帮助王女士康复,孙秋菊向市残联为她家申请了一台轮椅,每天抽空推她出去晒太阳、帮她做康复训练。功夫不负有心人,经过半年训练,王女士可以脱离轮椅,拄手杖行走了。“当我第一次拄着手杖,独自走出家门时,泪水就忍不住地流了出来,一般人可体会不到,我们残疾人是多么渴望能够独立走出家门啊!”王女士说,这多亏了市政府给配备康复用具,还有专职委员来帮他们进行专业训练。
能出门了,王女士想到家附近的小广场去遛弯、晒太阳,但家门口八级台阶的楼梯让她可望不可即。街道得知后,安排人员很快在她家门前楼梯两侧装上了手扶栏杆。这下可乐坏了王女士,“无障碍每改进一点,我们残疾人的生活质量就会提高一大段儿!”
后来,市残联开展“无障碍进家庭”项目,王女士家又报上了名。她家的卫生间得到了改造,又解决了长期困扰她的洗澡难问题。这两年,不光是卫生间了,包括厨房、门窗等整个家居环境全都被纳入到无障碍改造项目中,甚至包括楼道、小区等,无障碍改造的范围越来越大。随着身边的福利越来越多,王女士脸上的笑容也多了起来,性格变得乐观开朗。
背景数据
“十二五”期间,大连市出台及现行的残疾人事业各项政策制度100余个,其中市本级70多个,区市县出台的体现地域特色优惠政策20多个。
1
残疾人基本养老保障。出台《关于确定城乡重度残疾人等缴费困难群体参加城乡居民社会养老保险缴费补助标准的通知》,给予贫困残疾人年最低缴费标准200%和100%的补贴。
2
残疾人基本医疗保障。目前,7万多名农村持证残疾人100%参加了新型农村合作医疗。
3
残疾人教育保障。2013年出台《大连市残疾学生及贫困残疾人家庭子女助学办法实施细则》。
4
残疾人救助保障。出台《关于扩大城市低保分类救助范围和提高分类救助水平的通知》,全市城乡近3万户贫困残疾人家庭享受低保。
5
残疾人事业组织保障。全市社区残疾人专职委员1700多名,城市社区残疾人专职委员纳入社会工作者统一管理,待遇进一步提高(缴纳五险二金)。
6
残疾人维权保障。2013年出台《大连市残疾人保障若干规定》,在残疾人事业发展经费、残疾预防、用人单位招录残疾人、残疾人持证免费乘车、导盲犬乘车等方面有重大突破。
7
残疾人特殊需求服务。